 | 24/6“禁令”一道又一道 违法用地屡禁不止为哪般 |
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今年4月，住在北京二环路附近的李先生吃惊地发现，周围的房价不知什么时候又涨了。
在离北京几千里之外的中部某省，农民赵二的庄稼地一夜之间变成了“商品城”。
刚刚被媒体曝光的河南省郑州市惠济区政府的办公新址，占用农民土地达530亩。
今年以来，土地问题再度成为上至中央政府下至普通百姓共同关注的焦点。
国土部发出道道禁令
年初，一度涨幅缓和的房价又翘高了尾巴；而来自国家统计局的数字表明，固定资产投资大幅上升。此时，土地管理作为宏观调控的重要手段，发挥了重要作用。
5月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究促进房地产业健康发展措施，并出台了六项宏观调控措施。这对保持包括房地产业在内的整个经济和社会全面、协调、可持续发展具有重要意义，在全国引起强烈反响。科学确定房地产开发土地供应规模，加强土地使用监管，制止囤积土地行为，是六项宏观调控措施中的重要内容，体现了党中央、国务院对国土资源部门新的要求。
接着，国务院办公厅转发了建设部、国土资源部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》。意见强调进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用，保证中低价位、中小套型普通商品住房土地供应，加大对闲置土地的处置力度等。
国土资源部就加强土地执法、严肃查处土地违法问题频频出拳：
4月中旬，对两起土地违法案件进行了公开查处。
5月29日，与监察部联合行动，对5起严重土地违法案件进行公开调查。
5月30日，国土资源部出台《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》，要求各地不得违反土地利用总体规划和年度计划用地，从严审批各类非农建设用地，确保房地产调控的土地政策落到实处，严肃查处违法违规用地。
6月1日，国土资源部在南京紧急召开了全国土地执法工作会议，研究部署查案工作。国土资源部紧急召开全国土地执法会议坚决查处严重土地违法案件。对有案不查的，将追究一把手的责任，并责令整改，停止用地审批。
6月6日，国土资源部紧急要求省级国土资源行政主管部门，要在今年6月份公开、依法、严肃查处3起以上严重土地违法案件，年底前要达到8起以上。
6月8日，针对社会上大量出现伪造土地证书现象，国土资源部通知各地全面检查土地证书的管理使用情况，坚决查处造假行为，重申凡未经国土资源部编号的土地证书无效。
6月14日，国土资源部发出紧急通知，要求各级国土资源部门严明法纪，限期整改，坚决制止土地违法行为。
6月15日，国土资源部发出《关于尽快向社会公布城镇房地产开发土地供应及开发利用情况的通知》，要求各市、县国土资源管理部门于1个月内，完成房地产开发土地供应情况的调查统计工作，确切掌握房地产开发企业已经取得但尚未开发土地的面积、位置，并在媒体公布。
6月20日，中国土地市场网网站新版开通，目的是加强土地市场动态检测工作，防止开发商囤积土地暗箱操作，加强土地市场动态检测工作。
如此短的时间，动作如此密集，不但表明了国土资源部对坚决查处土地违法案件高度重视，而且显示了将查处土地违法进行到底的信心和决心。
土地违法形势仍很严峻
尽管如此，土地违法现象仍没有得到有效遏制。国土资源部执法监察局局长张新宝在接受记者采访时说，当前土地违法现象在地方有所抬头，一些地方还比较严重，土地执法面临严峻的形势。可以说，土地违法面广量大，花样迭出。
在中西部地区，以各种名目、各种形式变相设立和扩大开发区，假借开发区名义招商引资的现象时有出现。一些地方政府在无规划、计划的情况下，大搞“造城运动”、成片开发，盲目签订协议，一次性将几平方公里、十几平方公里甚至更大面积土地出让给一个开发商，建所谓“工业城”、“商品城”、“产业基地”等。如中部某省一市占地1200亩建产业基地、占地5000亩建小商品城。最近，这个省的省会城市圈占1万多亩地建工业城，这些地全部在规划范围之外。
国土资源部利用卫星遥感监测检查发现，这几年违法用地平均占新增建设用地总宗数的34%，有的地方高达80%。一些地方的公路建设用地从来都是未批先用。最近通过对部分已撤销的开发区进行?